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　　2025年是泸州发展很不平凡的一年。面对严峻复杂的形势和前所未有的压力，我们坚定以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，心无旁骛、攻坚克难，全力以赴拼经济搞建设，科学施策强产业促投资，聚焦重点抓改革优环境，更大力度保安全惠民生。全市经济在艰难曲折中逐步攀升、提速向好，地区生产总值达3004.3亿元、增长6.4%，总量迈上了新的千亿台阶，坚决打赢了经济发展翻身仗，切实扛起了经济大市挑大梁的使命担当。

　　这一年，我们紧紧扭住做大做强主导产业的中心任务，在构建建圈强链新机制、营造产业发展新生态等方面持续发力，事关全局的方向明了、项目多了，向新向优的发展态势在泸州大地加速形成。顺应产业演进规律，找准比较优势，调整优化形成“5+5”重点产业链，“以长带链、以长管链”全域链长制系统发力，产业链思维更加深入人心。发挥万亿国资规模优势，着力提升产业投资能力，打造“功能性+市场化”协同发力的基金矩阵，产业招商新生态加快构建。新签约产业项目178个，总投资624亿元、增长25%。投资110亿元的仙鹤纸业项目打破连续3年无百亿级项目落地的局面，投资70亿元的中科电气项目从谈判到签约仅用1个月，博理科技超高速3D打印项目当年签约落地、当年投产见效。

　　这一年，我们找准文旅商融合发展的新路径，从点题到破题、从点上引爆到系统发力、从党委政府推动到广大市民积极参与，现象级活动多了，人气流量转化为消费增量态势亮了，川渝滇黔结合部区域消费中心城市建设迈出坚实步伐。出台文旅商融合19条政策，发布3大消费地标、7条特色街区和184个机会清单项目。“泸州酒要会音乐节”火爆全国，15万乐迷带动周边消费近5亿元，“微醺泸州”特色场景调出文旅商融合发展好味道，带来消费新体验。三星堆—金沙遗址文物省内首展亮相泸州、接待观众超30万人次。200余场演艺赛事会展活动接续登场，“为一场演出、一场赛事奔赴中国酒城”的故事持续书写。热心市民主动为乐迷送餐送药，为游客当暖心向导、当公益司机，城市主人为活动付出、为活动点赞，体现出泸州人满满的自豪感。

　　这一年，我们聚焦制约发展的深层次矛盾，以强烈的使命感坚决扛起改革责任，善谋善成系统施策，产业功能区与行政区的融合度强了，国资国企布局优了，营商环境改善了，关键领域重大改革正在释放强大动力。“区区合一”改革打破发展壁垒，实现了权责统一，“9+15+N”园区体系聚能增效，3个化工园区高分通过全省考核。市与区（园区）财政事权与支出责任更加清晰，区级税收收入分享比例进一步提高，市本级收储管理的存量土地全部下划三区，扶持基层、赋能基层的格局初步构建。市属国企由26户减少到15户，形成了“6+5+4”国有资本布局，新增2家AAA主体信用评级企业，国企核心功能和竞争力显著提升，全市国有资产总额达1.05万亿元，成为全省第4个突破万亿元大关的市。实施优化营商环境三年行动，发布12条措施，打造“一‘泸’相伴”亲商惠企品牌，“进解促”、12345“接诉即办”分别办结诉求3526件、45.3万件，营商环境获评全省优秀。

　　这一年，我们始终落实以人民为中心的发展思想，推动利民惠民政策、举措、项目陆续落地见效，人民群众的生活品质更高了、安全保障更牢了，在加快发展中改善民生酿造幸福成为全市上下的共同追求。5.2万个城镇新增就业撑起万家灯火，222个城中村和老旧小区改造点亮幸福生活，城乡基础养老金和低保、特困人员基本生活标准持续提升，30件民生实事从“纸面清单”转化为可感可及的“幸福账单”。坚持问计于民、问需于民，首次向社会公开征集民生实事，就业、教育、医疗等9类20个项目列入政府任务清单。面对多次创历史极值的强降雨过程，广大干部闻“汛”而动、昼夜坚守，紧急避险转移3.8万人，5个成功避险案例获全国通报表扬，我们以实际行动守护了人民群众安全，践行了“人民至上、生命至上”的铮铮誓言。

　　一、全面加强对经济工作的统筹调度。健全市领导分工负责经济运行机制，强化产业运行前瞻分析、监测预警，市县领导联系帮扶40户重点企业，清理拖欠企业账款23.7亿元。在中省政策基础上叠加出台巩固经济回升13条、财金互动12条等一揽子政策，兑现企业奖补资金13亿元，落实支持科技创新、制造业发展等税费优惠10.6亿元。新增“四上”企业578户。优化项目协调推进机制，紧盯拟开工、加快前期和重点在谈等项目每月调度、每季拉练，省、市重点项目分别完成投资440亿元、1370亿元，超目标任务51个、35个百分点。固定资产投资增长4.3%、民间投资增长18.1%，分别高于全省6.7个、16个百分点。地方一般公共预算收入233.5亿元、保持全省第3。

　　二、加快建设现代化产业体系。聚力推动传统产业转型和新兴产业培育，白酒产业承压前行、实现全产业链营收1500亿元，泸州浓香型、酱香型白酒同时上榜工信部第一批传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单，核医药、生物制药、增材制造、商业航天入围全省产业新赛道重点领域方向，全省首支核医疗产业投资基金完成组建、使用率超80%，获评省级增材制造中小企业特色产业集群。坚持以创新驱动引领产业发展，高新技术企业和科技型中小企业增长30%，获得省级科技进步奖6项，泸天化化工园区开展国家级万兆园区试点，创建国家级5G工厂2家。提质发展现代服务业，存贷款余额9926.1亿元、增长10.9%，金融生态环境评价全省第2；公路运输总周转量增长5%，铁路客运突破1000万人次，港口货物吞吐量突破1000万吨；服务业增加值增长6.9%。稳步发展现代农业，粮食产量突破240万吨，生猪出栏395万头，粮油、蔬菜、茶叶、食药同源被确定为全省千亿级优势特色农业产业链，泸县“双稻双虾”综合种养模式成为全国水产技术改革典型案例，合江荔枝国家地理标志保护示范区通过验收，叙永县获评全省首个“天府森林粮库”高质量发展县。第一产业增加值增长3.9%。

　　三、全力实施提振消费专项行动。深入挖掘白酒文化和历史经典产业内涵，坚定打造中国白酒文旅融合发展新地标，中国白酒博物馆启动建设，酒要会项目坚持业态先行、运营前置，策划设计加快推进。龙马酒庄、驭见纳溪·汽车消费公园等加快建设，公园九街等4个特色街区崭新亮相，郎酒庄园、先市酱油赤水河庄园入选省级优秀文旅消费新场景。入驻品牌首店80家，引进区域级新势力品牌9个。全国首届文物保护利用大会、全国文物行业职业技能大赛、中国顶尖舞者成长计划、亚洲拳王争霸赛等演艺赛事活动先后落地泸州。推出“我在泸州的48小时”“来宜泸·耍一路”等旅游线条。社会消费品零售总额1633.5亿元、增长7%。

　　四、更大力度推动城乡融合发展。加快完善内畅外通的交通体系，总投资530亿元的长江五桥、龙透关大桥和泸古高速、自永高速泸州段、G321泸县和叙永段等重大基础设施项目开工建设，渝叙筠高速泸州段、古仁高速通过市场化机制确定投资主体，G76摩尼互通等项目通车运行。积极推进城市更新，既有住宅加装（更新）电梯366台，改造老旧燃气、排水管网596公里，跻身首批全国供排水综合管理城市、全国污水处理收费模式改革城市。实施“增色添彩、精修细补”，大梯步至百子图示范段即将完工。和丰运动公园、茜草滨江生态公园投入使用，建成区公园绿地服务半径覆盖率92%。改造升级农贸市场9个。实施城镇基础设施提升项目164个、完成投资79.5亿元。观口水库开工建设，纳溪区大渡口、安富建成宜居宜业和美乡村省级先行片区。

　　五、全面深化改革扩大开放。成功争取省级用地审批权下放，项目用地审批速度显著提升。积极融入成渝地区双城经济圈建设，泸永江融合发展示范区获川渝毗邻地区合作功能平台融合发展绩效评估第3位。务实推进川南省域经济副中心建设，世界级优质白酒产业集群、复合型现代流通战略支点城市等任务加快实施。西部陆海新通道隆泸叙铁路开通，自贸试验区“经营主体经营范围自主公示改革”等4项经验全省推广。泸州港集装箱吞吐量25.8万标箱、增长10.5%。

　　六、更好保障和改善民生。发放就业创业补贴2.2亿元，服务新就业群体工作经验全国推广，获评全省农民工服务保障工作成效突出单位。居家养老模式成为国家案例。基本医保参保率稳定在98%以上。入选第四批建设国家儿童友好城市名单。普惠托育示范项目通过国家验收。0-14周岁残疾儿童康复救助实现全覆盖。困难群众救助绩效评价再获全省优秀。建成投用学校9所，新增城镇学位9560个、寄宿制床位7973个，实施“教育清凉行动”安装空调6944台，高考本科上线率、特控线上线率均创历史新高。新增“三级”医疗卫生机构3家、国省临床重点专科8个，核医学诊疗实验室列入全国重点实验室建设培育库。市博物馆完成升级改造，市档案馆新馆开工。开展“川江蜀道”文化研究阐释，《泸州历史文献辑存》等地方特色文献编撰完成。空气质量主要指标创历史最好水平，优良天数率87.1%，赤水河（泸州市段）入选全国美丽河湖优秀案例，古蔺县成功创建国家级生态文明建设示范区。

　　七、持续筑牢安全发展底线。深入排查整治重大风险隐患，深化电动自行车、道路交通、有限空间、建筑工地、动火作业等重点领域专项整治，开展安全风险防范“三个千万”工作，基层应急管理能力建设经验全省推广。守牢森林防灭火底线，全市森林火灾“零发生”。及时复盘总结极端天气灾害处置经验教训，投入9340万元实施气象基础设施三年补短行动，开展防汛减灾和地灾防治大培训，基层隐患排查能力有效提升。强化全口径地方政府债务监测监管，完成年度存量债务化解任务，13家融资平台如期退出。大力推广房票制度，出台去库存“泸九条”楼市新政。完成33412套不动产“登记难”房屋问题化解，“保交房”48个项目、16911套住房全部交付。刑事治安警情“双下降”。

　　八、切实加强政府自身建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，纵深推进整治、官僚主义。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受市政协民主监督，办理市人大代表建议344件、市政协提案356件。深入推进法治政府建设，提请市人大常委会审议《泸州市城区农贸市场管理条例（草案）》，修订市政府常务会议议事决策规则，制定市政府行政规范性文件16件。以速度更快、效率更高、质量更好的实在举措，坚持少开会、开短会、开有效的会、集中时间开会的常态做法，为基层减负、为群众服务、为发展赋能。数字政府建设加快推进，上线项“高效办成一件事”事项。坚决落实“过紧日子”要求，节约型机关建设深入推进。开展中小学校园餐、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域专项整治，群众身边不正之风和腐败问题得到有力纠治。

　　全面贯彻落实总体国家安全观，国防动员和后备力量建设深入推进。持续深化退役军人工作，第九次蝉联全国双拥模范城。打造“酒城石榴红”民族工作品牌，宗教领域和谐稳定。依法管统治统持续加强。4个审计项目获评国省优秀。保密、密码工作获得全省先进。工会工作入选全省创新案例，市青少年服务中心获评全国流动少年宫示范单位，市妇联未成年人保护志愿项目获全省银奖，全省首个红十字会志愿者之家建成投用。决策咨询、外事侨务、港澳台等工作取得新进展。

　　五年来，我们坚定不移推动高质量发展，综合实力显著增强。地区生产总值年均增长5.7%。地方一般公共预算收入年均增长6.5%。产业结构由11.8：47.5：40.7调整为8.9：46.6：44.5。市场主体从31万户增加到41万户。培育国省级中小企业特色产业集群7个，成为全省2条产业链主要承载地、10条产业链协同发展地。获批国家知识产权强市建设试点城市、全国供应链创新与应用示范城市、全省首批创新型城市。

　　五年来，我们坚持统筹城乡发展，城乡面貌明显改善。完成综合交通基础设施投资710亿元。全市铁路里程突破500公里。高速公路通车里程613公里。新（改）建农村公路2200公里，创建成“四好农村路”省级示范市。云龙机场迈入全国民航中型机场行列。6座长江大桥、全长52.5公里的二环路建成投用。中心城区常住人口突破110万，泸州跻身全国Ⅱ型大城市。改造老旧小区1137个、既有住宅加装（更新）电梯1227台。海绵城市建设连续3年中央绩效评价A档。培育省级百强中心镇5个。新（改）建高标准农田126.5万亩，农村自来水普及率提升19个百分点、达到94.7%，建成宜居宜业和美乡村443个，乡村振兴战略实绩、巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核分别取得“三连优”“四连好”，以工代赈工作连续三年获得省政府激励。

　　五年来，我们全面推进改革开放，发展动能更加强劲。集体经营性建设用地入市等114项重点改革扎实推进，综保区“一线项改革经验全国推广。全市国企AA以上信用主体达44户、居全省第一方阵。高水平打造港口型国家物流枢纽城市，加快西南农资骨干流通走廊建设，泸州港实现“四场合一、同场监管”，综保区正式封关，跨境电商综试区被认定为省级成熟型跨境电商产业园。国际友城和友好合作关系增至15对，外贸实绩企业达219家，贸易往来国家（地区）达182个，进出口总额跻身全省第一梯队。

　　五年来，我们加快推进民生改善，人民生活水平稳步提升。一般公共预算民生支出占比稳定在70%以上。城乡居民人均可支配收入年均增长5.1%、7%。城镇新增就业23.5万人。累计投入资金747亿元，支持教育、卫生等事业发展，7个区县通过义务教育基本均衡发展国家评估认定，新增博士学位授权单位1个、硕士学位授权点6个、本科层次职业教育人才培养试点单位2个，4个县紧密型县域医共体考核均居全省前列，“三甲”医疗卫生机构从6家增至10家。医保基金稳健运行。市文化馆、市图书馆、市博物馆升级国家一级馆。生产安全事故起数和死亡人数连续9年“双下降”。成功创建国家“平急两用”公共基础设施建设城市、国家食品安全示范城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国首批社会治安防控体系建设示范城市。

　　需要说明的是，在“十四五”规划设置的27个主要指标中，地区生产总值、数字经济核心产业增加值占GDP比重等7个指标未达预期，这既有世纪疫情、极端天气、突发自然灾害等超乎寻常的冲击和挑战，也有宏观经济形势持续下行的强大压力，还有我们自身工业为先理念树得不牢、产业转型速度不快、新动能培育不足的原因。当前，全市经济持续向好的基础仍不牢固，主导产业发展仍然较慢，缺乏龙头企业引领和重大产业项目拉动，开发区集聚效应和“主阵地”功能发挥不充分，科技创新能力不强。农业产业规模化、标准化、品牌化发展不够。消费的潜力和活力没有得到有效激发。城市功能品质和精细化管理水平有待提升。基本公共服务供给与群众期盼还有差距，安全环保等领域风险不容忽视。政府系统部分干部专业能力和执行效率还需提升。我们将直面问题，在今后工作中努力加以解决。

　　一是坚决扛起经济大市挑大梁重任，在组团建设川南省域经济副中心上取得新的更大进展。主动融入和服务国省战略全局，坚定不移推动高质量发展，地区生产总值年均增速高于全省1个百分点以上。推进重点产业建圈强链，形成2-3个千亿级、3-4个500亿级、一批百亿级的现代化产业集群。推进科技创新和产业创新深度融合，打造区域特色创新高地。提升城市能级和辐射能力，高质量建设区域消费中心城市。增强农业综合生产能力和质量效益，推动农村一二三产业融合发展。加快建设港口型国家物流枢纽城市，初步建成全国性综合交通枢纽。

　　四是繁荣发展文化事业文化产业，在建设新时代文化强市上取得新的更大进展。弘扬和践行社会主义核心价值观，推动创建文明城市向持续建设城市文明转变。强化文化遗产保护传承利用，深化主流媒体系统性变革，加强文艺作品创作生产，健全公共文化服务体系，四大文化IP影响力明显提升。深化“文旅+百业”“百业+文旅”，打造具有全球影响力的中国白酒文化旅游目的地，具有区域集聚力的休闲度假区、健康活力区、时尚赛演区，建成文旅融合科技创新走廊。

　　今年是“十五五”开局之年，政府工作要坚定以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴拼经济搞建设，以“5+5”重点产业建圈强链为抓手，以“项目质效比拼年”为主线，以区域消费中心城市建设为牵引，全力做强产业、扩大投资、激发消费、提高品质、优化环境，推动经济量质齐升，促进民生持续改善，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化泸州新篇章。

　　推进制造业延链强链。推动白酒产业稳健发展，加快能源化工焕新提质，做大增材制造产业，放大核医疗优势，以竹浆造纸为突破口推动竹产业全链条发展，五大重点制造业营收增长8%以上。统筹做优增量与盘活存量，实施总投资2100亿元的100个重点工业和技改项目，完成年度投资500亿元。开工建设仙鹤纸业、中科电气、金田纸业、未来医药创新公园等50个项目，加快推进泸州老窖智能酿造、茅溪酱酒九坝、北方化工军民融合产业集群、国康创科等30个在建项目，尽快竣工投产泸州产融碳素原料、长江机械新能源汽车零部件等20个项目。大力推进企业上规上榜上云上市，净增规上工业企业80家；新增国省专精特新企业10家、四川省民营经济100强1家、国省中小企业特色产业集群1个；建强领航智改数转创新赋能中心，建设建圈强链工业互联网平台，推动全市6家数据中心有序接入全省算力调度平台，提升算力资源应用水平，促进企业上云用算赋智、规上企业上云覆盖率80%以上；做实上市后备企业资源库，落实重点企业专班辅导支持机制，支持有条件的上市公司开展并购重组工作。

　　加快科技创新和产业创新深度融合。聚焦核医疗研发转化，建设全国领先、特色鲜明的忠山实验室。建设大型金属构件增材制造国家工程实验室泸州创新中心，打造增材制造产业创新高地。高水平建设页岩气工程技术创新中心等平台。新增高新技术企业30家、评价入库科技型中小企业1300家，推动高新区打造创新产业集群。开展有组织科研，投用化工新材料等领域中试平台（基地）5家，建设“线上科创通+线下科创岛”，实施重大科技成果转化“补改投”项目10个。推动步长生物新药获批上市。优化科技创新、人才支持政策，开展“双向揭榜挂帅”，全面激发创新活力。

　　实施招商攻坚三年行动。深化提升链长制，强化链长的统筹调度作用，市场化聘任招商专员，聚焦重点产业链做实科技招商、场景招商。动态完善产业图谱，着力引进新能源、化工新材料、核医疗、增材制造、商业航天、生物医药等领域链主企业、专精特新企业。加快传统平台公司向产司转型，组建科创司、先进制造产业投资公司。出台基金投资尽职免责、激励约束办法，大力引进市场化基金，持续壮大基金矩阵。力争全市招商引资总额超550亿元。

　　加强项目谋划争取。精准对接超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券以及新型政策性金融工具，聚焦科创平台、新型储能、城市更新、园区基础设施等领域，持续生成一批有根产业、有效投资、有持续税源的大项目好项目，确保重大项目储备库总投资规模保持在6000亿元以上。力争泸州页岩气规模化开采、古蔺河灌区工程等一批事关长远发展的重大项目纳入国省盘子。强化联合论证提高项目成熟度，加快四川能源燃煤发电等178个重点项目前期工作。

　　推动项目建设提速。建立重大项目全流程审批服务机制，聚焦能评、环评、安评等关键环节专班专人攻坚，统筹融资、用地、用能等要素协同保障，建立健全项目投产竣工联合验收工作机制。促进中航传动智能化生产线、北方天普纤维素醚等总投资1597亿元的150个重点项目尽早开工。加快泸天化绿色循环发展产业园等总投资2716亿元的81个重点项目建设。建成投用川南临港物流园等总投资246亿元的45个重点项目，确保省、市重点项目年度投资分别完成330亿元、1000亿元以上。

　　充分激发消费潜能。用好国省新一轮消费品以旧换新政策，促进汽车、家电、3C数码等消费，加大汽车品牌招引和二手车市场培育。实施餐饮“十百千”培育工程，申报新一批“中华老字号”“四川老字号”，培育“酒城烟火小店”100家。丰富微醺、萌宠、户外等消费领域，推广心理康养、时尚智能穿戴等健康服务。推动“消费场景+消费金融”深度联动，以金融新供给激发消费新需求。打造“十二悦”消费主题，举办“惠享泸州”促消费活动1000场次。加强消费者权益保护，加快清理优化消费领域不合理限制性措施，营造安全有序、放心舒心消费环境。丰富优质消费供给。提升酒博会、地标博览会品牌影响力，举办航空航天国防科技展、汽车潮玩展等特色展会40场，打造区域特色会展中心。做强“泸州酒要会音乐节”超级IP，依托江阳文体中心、奥体中心，支持举办大型演唱会，引进精品剧目50场。建设中国酒城·国际网球中心，举办国际网球公开赛、中国匹克球巡回赛等赛事。办好全国民间文化艺术交流展示、中国顶尖舞者成长计划全国作品展演、四川省青少年书画传习大会等活动。大力发展票根经济，打造消费“第二现场”。加快中国白酒博物馆和三大消费地标项目建设，提档升级城市重点商圈，积极引进高端品牌酒店，打造“一区县一特色街区”。吸引知名品牌设立区域首店、连锁店80家。把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，培育低空经济、银发经济、青春经济、晨间经济、夜间经济等新型消费增长点。积极发展体验式消费、“IP+”等消费新业态，更好满足群众多样化、差异化的消费需求。

　　实施服务业扩能提质行动。出台促进服务业创新突破的实施方案，推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展，生产性服务业向专业化、价值链高端延伸。将现代金融业作为生产性服务业的重要支柱，推动金桂集团实质化运营，促进泸州银行稳健发展，提升华西证券行业竞争力，完成市级统一法人农村商业银行组建，积极引进金融机构，大力发展新兴业务，创新做好金融“五篇大文章”。加快建设双加铁路物流中心等物流园，完善现代物流体系，打造大宗商品资源配置枢纽，力争新增规上物流企业5家，大力引育A级以上物流企业。推动研发设计、检验检测、信息咨询等发展壮大，着力打造一批专业特色楼宇。优化数字化赋能服务业的支持政策，以应用场景牵引科技创新与服务业融合发展。新增规上限上商贸服务业企业300家。

　　做好亮山亮水亮文化大文章。完成全市详细规划评估、编制工作。对中心城区进行建设美学设计，以“望江亲水触绿”为导向，推进“两江三山四岸”系统性建设。持续开展城市“增色添彩、精修细补”，完成白招牌至大梯步示范段改造，推进学士山公园、柏木溪公园、麒麟公园等城市公园建设，通过综合整治建设连江郊野公园，启动22公里环中心半岛绿道示范段建设，开放共享城市公园绿地6万平方米。推进枇杷沟、茜草工业遗址改造，实施和丰老街、宝莲街等历史文化街区保护提升，让国家历史文化名城不断焕发新活力、绽放新魅力。

　　高质量推进城市更新。打通龙翔西路、玉杨路等城市断头路，新建人行天桥10座。开展城市更新九大行动，重点推进三星街等6个省级片区更新，开工改造城中村和老旧小区107个、城市危旧房485套，既有住宅加装电梯100台，更新改造燃气、供排水管网390公里，新增海绵城市达标面积6平方公里。挖掘“金角银边”等资源，嵌入式建设“酒城驿站”10个。升级改造农贸市场20个。加快构建房地产发展新模式，丰富立体生态住宅等改善型住房供给，力争去化周期降至合理区间。推动建筑业转型升级，新增资质以上建筑业企业60家。

　　推进以县城为重要载体的城镇化。支持区县因地制宜发展壮大主导产业、做强特色经济，加快打造县域经济强县雁阵。支持泸县、古蔺县深化强县扩权赋能改革，打造百亿级、千亿级主导产业，显著提升综合实力和竞争力。支持江阳区不断提升“首善之区”的首位度、贡献率。支持龙马潭区、纳溪区全力做好产业提质、消费升级文章。支持合江县、叙永县扎实开展百亿主导产业培育、提升现代农业发展水平。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快基础设施和公共服务向人口集聚城镇、乡村延伸覆盖。拓展乡镇联城带村节点功能，“一镇一品”推进中心镇建设，争创省级中心镇2个。

　　建设“天府粮仓”泸州示范区。严守耕地保护红线，合理优化耕地布局，加强占补平衡管理。坚决落实粮食安全责任，新（改）建高标准农田31.3万亩，推动中稻再生稻、高产玉米连片种植，推广稻渔共生、林下种养等模式，提升农业综合效益。建强蔬菜、水果、茶叶、道地药材、畜禽水产等特色农产品原料基地，培育省星级现代农业园区2个。扎实推进农产品精深加工，加快酒业园区焱飨云厨产业园、纳溪抹茶加工园区等项目建设，引育龙头企业15家。专业化市场化运营“酒城优品”区域公用品牌，拓展线上线下渠道，积极利用“直播+电商”等新型销售模式，持续提升泸州特色产品美誉度和市场占有率。培育壮大农业科技领军企业，加强科技人才培养，推动科技成果进村入户。

　　推进宜居宜业和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，强化整村推进模式，全面加快新时代和美乡村建设，新建省级先行片区2个、样板村8个，完成89个村补短补缺。加快构建现代水网，推进向家坝灌区一期二步、土公庙水库等骨干水源工程建设，力争永宁水库开工，推进农村供水提质增效。新（改）建农村公路150公里，推进农房质量风貌双提升。完成村（社区）“两委”换届。用好“川善治”平台，持续推进文明乡风建设。加强农业遗产、传统村落、古树名木等保护利用，因地制宜发展休闲农业、精品民宿等新业态。做好第四次全国农业普查。

　　促进农民持续稳定增收。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，强化开发式帮扶，发挥好东西部协作、定点帮扶作用，守牢不发生规模性返贫致贫底线。做好省内对口帮扶工作。完成叙永县第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。加强市县乡三级农村产权交易市场体系建设，盘活利用农村闲置资产资源。分类实施培优引领、巩固提升、强基成长行动，发展壮大村集体经济。深化供销合作社综合改革，推进“三社”合作发展。完善联农带农机制，提升农业社会化服务水平，鼓励发展适度规模经营。推广以工代赈模式，促进农民就地就近就业。

　　推进重点领域改革。深入实施“两新两度、满园兴园”行动，有序开展园区调位扩容，标准厂房利用率达75%以上。推动市属国企战略性重组改革落地落实，健全集团化管控体系，促进国企突出主业、聚焦实业、转型发展，更好履行支撑地方发展功能使命。建立9类闲置低效资产资源分类盘活清单，综合采取“用、售、租、融”等方式，运用多元化融资工具，提升资产资源配置效率和使用效益。深化财税体制改革，加大财力性转移支付力度，建立大事要事财政保障机制。深化水务一体化改革，建设国家供排水综合管理城市。

　　持续优化营商环境。积极融入全国统一大市场建设，严格落实市场准入制度，深入开展招投标领域突出问题系统整治。打造产业友好型营商环境，常态化开展“进解促”工作，优化提升“一‘泸’快享”平台功能，大力清理拖欠企业账款，建立涉企“不扰周”制度，推进“执破融合”解决执行难，健全企业全生命周期服务体系。成立运行民营经济发展促进中心，出台促进民营经济高质量发展措施，开展“百千万”企业雁阵行动，加强民营企业家梯次培育，加大“名特优新”个体工商户扶持力度，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

　　促进高质量充分就业。提高就业创业资金使用效率，千方百计助企惠企稳岗，积极拓展新产业、新业态、新职业和新就业形态就业岗位。精心谋划春风行动、就业援助季等行动，做好高校毕业生、失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。构建大就业工作格局，建设“就在酒城”公共就业服务体系，打造一批“家门口”就业服务站、“零工”市场，做实“15分钟”就业服务圈。聚焦家政、养老等重点领域，打造统一响亮的就业服务品牌。充分发挥创业带动就业倍增效应，持续开展“创业酒城·赢在泸州”创业服务行动。

　　着力提升安全生产水平。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，持续加强重点行业领域风险隐患大排查大整治，推动安全风险防范“三个千万”工作提质增效，筑牢新兴行业领域安全防线，坚决遏制重特大生产安全事故发生。加强基层应急管理能力建设，有序推进地质灾害避险搬迁和工程治理，统筹抓好防灾减灾救灾、森林防灭火工作。提升气象、水文、地质灾害监测预报预警水平，完善自然灾害预警响应机制，提高全市上下应对极端天气的能力。建成投用公共安全水上消防救援基地。严格落实“四个最严”要求，强化食品安全全链条监管，守护群众“舌尖上的安全”。

　　坚决筑牢政治忠诚。坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣推动党中央、国务院和省委、省政府决策部署及市委工作要求落到实处、见到实效。始终做到笃信、务实、担当、自律，树牢和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，以实实在在的发展成效赢得群众的信任和支持。永葆自我革命精神，坚决做好巡视“后半篇文章”，以实际行动检验政治忠诚和政治担当。

　　深入推进依法行政。持续深化法治政府示范市建设，让政府工作始终在法治轨道上运行。坚持市政府常务会议会前学法制度，涵养法治素质、强化法治思维。修订市政府工作规则和重大行政决策程序规定，完善重大决策、政府合同、规范性文件合法性审查机制。强化行政执法监督，严格按照法定权限和程序行使权力。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受市政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，提升审计监督质效，坚决防范和惩治统计造假。

　　不断提升履职效能。聚焦现代化建设需要，强化知识储备、补齐业务短板，持续提高专业化水平，成为做好各领域工作的行家里手。突出速度更快、效率更高、质量更好，定了就干、马上就办，看准的事能早则早、定下的事能快则快。倡导真抓实干、求真务实，贯通责任链条，强化闭环管理，用全部心思和精力解决问题、推动发展、造福群众。积极顺应人工智能发展趋势，加快推进数字政府建设，夯实数字底座，建强支撑平台，精选一批民生服务、城市管理的应用场景，创新推出精细化智慧化的管理手段。常态化推进“高效办成一件事”，推动政务服务跑出利企便民“加速度”。

　　持之以恒正风肃纪。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化整治为基层减负。推进厉行节约反对浪费，坚持带头“过紧日子”，严肃财经纪律，严控“三公”经费支出，加强对机关和事业单位信息化项目建设、运维的统筹管理，规范机关和事业单位委托业务经费的全过程监管，持续压减一般性支出，把有限的财政资金用到刀刃上。加强对国资国企、工程项目等重点领域监管和突出问题系统治理，持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等群众身边不正之风和腐败问题集中整治，维护干部清正、政府清廉的良好形象。

　　3.“功能性+市场化”协同发力的基金矩阵：功能性基金指主要承担产业结构调整和重点产业链培育任务的基金，发挥“投早、投小、投长期、投硬科技”作用，主要包括各级政府基金和国资基金中的重大产投类、创投类基金。市场化基金指主要以获取财务收益为导向设立的基金，主要投向成长期、成熟期的项目，包括引入社会化资本设立的基金，以及由国企设立并采用市场化机制运作的基金。功能性基金和市场化基金组合形成我市产业投资基金矩阵。

　　5.3大消费地标、7条特色街区和184个机会清单项目：2025年7月，我市召开高质量推进区域消费中心城市建设大会，现场发布了酒要会、龙马酒庄、驭见纳溪·汽车消费公园3个重大消费地标项目；老泸州·大河街、西南·星光集市、永·安十一巷、宋韵龙街、印象合江特色消费街区、爱在云端·文化创意特色街区、二郎郎酒特色步行街7个特色街区项目；慢游泸州、宵肴泸州、乐购泸州、会聚泸州、康健泸州、绿趣泸州6大类184个消费场景项目。

　　8.“9+15+N”园区体系：“9”即9个省级以上开发区，包括1个国家级海关特殊监管区（泸州综合保税区）、1个国家级高新技术产业开发区（泸州高新区）、7个省级经济开发区〔江阳经开区（酒业园区）、泸州临港经开区、纳溪经开区、泸县经开区、合江经开区、叙永经开区、古蔺经开区〕；“15”即15个“区中园”，在9个开发区的总体格局下，按照“一区多园”模式，聚焦细分赛道，分别打造2至3个特色化、专业化的“区中园”；“N”即各区县在所辖开发区中自行培育的N个“园中园”。

　　20.中国白酒博物馆：2022年7月经中央编办批准的全国白酒行业唯一的“国字号”博物馆。省委十二届七次全会提出“依托中国白酒博物馆打造白酒文旅新地标”。2023年12月，省政府常务会议决定由泸州市承建，目标是建设世界一流的行业博物馆。主要功能职责是收集、保护和展示中国白酒非物质文化遗产，记录保留和传承传统酿造技艺，开发利用中国白酒文化资源，开展中国白酒文化国内外交流和宣传，推进中国白酒品牌及产业创新发展。项目于2024年开工，主体工程正在加紧建设，展陈、运营工作同步压茬推进。

　　22.“增色添彩、精修细补”：聚焦中心城区主次干路及周边区域，统筹功能提升、美学赋能、场景营造，对市政绿化、人行道、天桥、景观照明、建筑立面、指示系统、服务驿站等实施一体化更新改造，打造集交通、景观、休闲于一体的城市风景线.建成区公园绿地服务半径覆盖率：指在特定服务半径内可覆盖的居住用地面积占城市居住用地总面积的百分比，用于衡量居民步行可达的公园绿地覆盖水平。具体规则为：面积≥5000平方米的公园绿地按500米服务半径计算，面积400—5000平方米的按300米服务半径计算。计算公式为：覆盖率=（覆盖的居住用地面积/居住用地总面积）×100%。

　　31.全省2条产业链主要承载地、10条产业链协同发展地：2025年8月，省政府办公厅发文对全省重点产业链协同推进机制进行调整优化，明确泸州市作为全省现代物流、绿色建材产业链主要承载地；作为人工智能（含集成电路、机器人、算力、数据）、高端能源装备、航空航天、先进材料、医药健康（含核医疗、体育等）、农产品精深加工（以茶叶、竹、调味品为重点）、软件和信息服务、低空经济（含无人机）、文化旅游、银发经济等10条产业链协同发展地。

　　32.全国Ⅱ型大城市：2014年，国务院印发通知调整城市规模划分标准，以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档：超大城市（1000万以上），特大城市（500万—1000万），Ⅰ型大城市（300万—500万）、Ⅱ型大城市（100万—300万），中等城市（50万—100万），Ⅰ型小城市（20万—50万）、Ⅱ型小城市（20万以下）。据国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的2020中国人口普查分县资料显示，泸州被列为Ⅱ型大城市。

　　第五批国家区域医疗中心项目之一。国家区域医疗中心是国家卫生健康委、国家发展改革委等部门统筹实施的，由医疗资源富集地区帮助短缺地区建设高水平医疗机构的一个重大社会事业项目，主要是通过遴选国家级高水平医院作为输出医院，与优质医疗资源相对薄弱、人口基数大的地区合作共建。项目依托西南医科大学附属泸州医院，由山东省立医院作为输出医院，总投资17亿元，建筑面积14.6万平方米，规划床位1000张，通过品牌、技术、管理、人才、平台五大要素平移，重点发展创伤与内分泌代谢病专科。67.泸州老年康复医院：