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　　全球主权财富基金研究院(SWF Institute)数据显示，截至2024年底，全球比较活跃的主权财富基金已经超过100只，管理的资金总规模超过13万亿美元，相当于德国、日本、印度3国国内生产总值(GDP)的总和。其中，全球最大主权财富基金——挪威政府全球养老基金刚刚公布的财报显示，其2024年股票投资回报率达18%；叠加去年挪威克朗对多种主要货币贬值因素，以挪威克朗计，其2024年投资回报再创新高。

　　20世纪70年代至80年代发生的两次石油危机导致石油价格不断攀升，石油输出国积累了大量石油外汇，于是纷纷效仿科威特建立主权财富基金，掀起了主权财富基金设立的第一次浪潮。如，沙特于1971年成立沙特阿拉伯公共投资基金，阿联酋于1976年成立阿布扎比投资局，阿曼于1980年成立国家储备基金。虽然这些基金的名称并不一样，但性质均为主权财富基金。此后，挪威、委内瑞拉、阿塞拜疆、安哥拉等国也相继成立了以石油收入为主要资金来源的主权财富基金。

　　太平洋岛国基里巴斯经济落后，严重依赖外国援助，被联合国列为最不发达国家之一。但该国拥有一项独特的资源——海鸟在基里巴斯巴纳巴岛上留下的大量鸟粪。数万年来，这些鸟粪在阳光、雨水和海风的共同作用下，逐渐转化为厚达30米的高品位磷酸盐矿层。1956年，该国利用磷酸盐出口收入设立了收益平衡储备基金，这是世界上较早的主权财富基金之一。尽管该国的磷矿资源早已枯竭，但2023年该基金规模已接近9亿美元，远超基里巴斯当年的GDP(2.8亿美元)。

　　先来看第一层次。主权财富基金的最高管理者一般都是政府要员，有些是政府首脑直接兼任，比如沙特阿拉伯公共投资基金的“掌门人”是沙特王储萨勒曼；阿布扎比投资局的董事局主席为阿联酋总统的兄弟、阿布扎比副酋长塔赫农；新加坡政府投资公司刚成立时由时任总理李光耀出任董事会主席，现任主席为李显龙，副主席为总理黄循财。还有一些国家以中央银行或财政部为主管部门，政府主管部门可以提名任命主权财富基金公司董事会成员和董事长，但一般不干预主权财富基金的日常经营活动。

　　近年来，人工智能、新能源、电动汽车和生物医药等新兴产业成为主权财富基金的重点投资领域。数据显示，2024年，主权财富基金在人工智能、数据中心和数字基础设施领域投资达277亿美元。2025年，包括人形机器人、智能驾驶等高科技领域被普遍看好，85%的基金经理认为人工智能将成为最大投资主题。同时，在环境、社会和治理(ESG)领域的投资也有望成为重点。挪威政府全球养老基金等机构已明确表示，将加大对可再生能源和绿色经济的投资。