半岛,半岛体育,半岛体育app,半岛官网,半岛电竞,半岛真人,半岛棋牌,半岛体育官网注册,半岛体育官方app下载,半岛体育官方注册网址,半岛体育平台官网注册链接,半岛体育app下载,半岛体育怎么样,半岛体育官网,半岛体育登录入口,半岛体育官方网站,半岛最新入口,半岛下注,半岛投注

　　价格调节基金，也称价格风险基金。1988年国务院在《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》中，明确提出了要在全国建立副食品价格调节基金的要求。我国《价格法》二十七条明确规定：“政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场”。与财政补贴由国家“埋单”不同，价格调节基金是从多层次多方面筹措资金。其中重要商品是指人民群众必备的主要食品、日用工业品和防灾救灾物资等。比如粮食、棉花、猪肉、食盐等农副产品以及防洪物资等。建立储备的目的，由于我国特定的人口多的国情和历史上多次灾荒的原因，粮食是重要商品储备的首选，为一旦发生严重灾情和特殊情况可进行大宗的紧急调用。

　　当居民基本生活必需品过快上涨或者政府提价政策影响低收入群体生活时，向低收入群体提供生活必需品的动态价格补贴，比如在重要节日期间，在生产和流通环节要降低各项支出，保证其最低成本；在突发性事件上像在2003年的“非典”、2005年的禽流感、2007年的全国性生猪供求失衡时要进行相关价格补贴。在生产环节、零售环节方面的补助，比如可以进行在生产环节的固定资产进行经济型投资，或者可以进行专项贷款贴息，增加副食品的储备。

　　对民政留利企业、公益事业单位、居民生活必需品生产经营企业及经济效益差、交纳确有困难的单位实行减征或免征。主要以物价部门征收为主，有些地方也委托其它部门如财政、税务和工商等部门代为征收。价格调节基金属于地方费用，各地征收标准、计算依据不一样，还有很多地方不征收的。从开征之日起，价格调节基金缴纳义务人应向其缴纳“三税”的所在地的地方税务机关申报、缴纳价格调节基金。缴纳义务人可自由选择申报方式，如上门申报、网上申报、邮寄申报等，若选择网上申报方式进行缴纳申报，也可到地税机关办税服务大厅办理。以下是对行业征收价格调节基金的计税依据。

　　住宿业（包括各类宾馆、旅店、招待所等）按照营业收入（含会议收入）的3%计征；餐饮业按照应缴纳营业税额的10%计征；服务业（包括美容美发、保健服务、洗浴、照相、休闲健身、网吧、茶饮、文化娱乐业以及中介等）按照应纳营业税额的5%计征；广告业按照广告收入的1%计征。电力、邮政、电信、铁路以及其他信息传输服务业按照营业收入的0.1%计征；采矿业（包括煤炭、金矿石、铁矿石、铝土矿等）按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁恢复、谁受益、谁补偿”的原则，企业每生产销售一吨征收1元；烟草生产加工企业按照应纳增值税额的0.35%计征，卷烟批发企业按照营业收入的0.1%计征；房地产开发企业（包括建筑、安装企业）按照工程造价的0.15%计征；从事石油销售的单位或者个人，按照增值税入库级次划分各单位收入的5%征收；保险行业按照营业税额的2%征收；对于从事商品房开发的房地产开发企业按照商品房销售面积每平方米5-10元计收，其中：住宅每平方米5元；非住宅每平方米10元。由建设工程监督管理部门办理竣工验收备案时代征。代征的价格调节基金纳入非税系统，实行执收单位开票，银行代收，直缴财政专户。

　　在紧急措施下，政府给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可运用价格调节基金适当给予补偿。一是扶持商品生产，对所调控商品的生产基地建设的资金支持，对生产者的收购奖励或补贴。二是对流通企业的政策性差价补贴，流通企业受政府委托或执行政府物价政策，高价收购、低于经营成本加正常利润的价格水平销售商品，因而产生政策性亏损。这部分亏损由政府使用价格调节基金支付。三是支持市场建设，对有利于价格调控而建立的某些商品的批发市场和直销市场建设，政府可以用价格调节基金支持。

　　第一，发挥价格调节基金作用，稳定旱涝灾区菜价。针对灾区菜价农产品价格波动，要对蔬菜生产环节与流通环节进行重点扶持。从源头支持平价超市体系，保障整个体系运行。保证大量依托供销系统和其所属的供销社与农民专业合作社对接，使整个物价水平适当的稳定下来。平抑菜价不能就价格抓价格，不能一味的在终端环节控制价格，要在整个流通环节上以及销售环节上来控制价格，解决生产流通领域的主要矛盾，由于基金来源有限性，在建立“菜篮子”工程中要起到独树一帜的风范，为国家分忧。但要注意产品的质量，以储备的方式引导其更新换代，平抑市场价格。一旦物价平稳，控制了市场失灵后必须迅速有序的退出市场。

　　第二，发改委要求各大部门加大降价工作力度，坚决取消不合理收费项目，抓紧建立社会救助和保障标准与物价挂钩的联动机制，也可通过新闻媒体公开曝光，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。各地政府大都成立了领导小组并在物价部门设立办公室，以物价部门为主，财政等其它部门参与，由物价部门直接行使基金管理的职能，为基金设立专用帐户，专款专用。在主管市长领导下，物价管理部门提出基金的使用方向。个别地方列入预算内资金，在地方财政中专户管理。基金的使用程序一般是由承担政府调控任务的企业提出书面申请，报物价部门并领导小组研究审定，由主管市长一枝笔签批。

　　第三，不搞一刀切，不规定统一模式，应因时、因地、因事治宜，逐步展开。（1）取之于价，用之于价。通过价差筹集解决具体商品价格问题、直接通过商品价格提取资金计入商品销售成本、从价高利大商品中筹集用于补贴价低亏损的商品。（2）在对市场价格调节基金具体商品的筹集和使用中，从农产品中挑选一些盈利高的品种来征集资金，弥补盈利低但有关国计民生的品种，从实行“双轨制”价格的商品中筹集。（3）以经营同一类商品的行业为对象，通过行会形式，筹集和使用基金。（4）由各地根据具体情况独立筹集和使用。（5）由省政府统一征集和使用。

　　参考文献：[1]谢大鸣、段秋华：价格调节基金征收渠道和使用方向探析[J].问题研究，2011（12）.[2]林国光：完善价格调节基金制度的思考[J].价格理论与实践，2008（11）.[3]周立人：完善价格调节基金的征集与使用[J].价格月刊，2000（7）.[4]于金昌：取之于民用之于民增强政府调控价格的能力价格调节基金在保稳定、促发展中的作用[J].价格理论与实践，2009（9）.